昨日，中国人民银行会同中国银行保险监督管理委员会审查通过“连通（杭州）技术服务有限公司”（下称“连通”）提交的***清算机构开业申请，并向其核发***清算业务许可证。那么，这个连通以及《***清算业务许可证》到底是什么？

1、连通是谁？

大洋彼岸的美国运通（American Express）和连连数字科技有限公司（连连支付的母公司）在我国的混血儿子；中国境内第二张《***清算业务许可证》持有者，合法的清算机构；中国银联未来的直接对手。

2、连通首批合作伙伴

合作发卡行及银行收单：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、中信银行、光大银行、浦发银行、民生银行、华夏银行、平安银行、兴业银行、广发银行、杭州银行、宁波银行

移动钱包：云闪付、腾讯金融科技、支付宝

第三方收单：拉卡拉、通联支付、富友支付、银盛支付、快钱支付、国通星驿

3、《***清算业务许可证》定义

根据《**院关于实施***清算机构准入管理的决定》（国发〔2015〕22号）、《***清算机构管理办法》等相关文件要求，《***清算业务许可证》是在中华人民共和国境内，合法从事***清算业务的前提。

我国***清算是个典型的牌照准入业务，因此《***清算业务许可证》也俗称***清算牌照。对境内***清算体系稳健运行或公众支付信心具有重要影响的机构，都应当在中华人民共和国境内设立法人，并依法取得***清算牌照。

而仅为跨境交易提供外币的***清算服务的境外机构，原则上可以不在中华人民共和国境内设立***清算机构。

4、***清算牌照的前身

如果严格按字面理解，我国在过去很长时间内都没有发放过任何一张《***业务许可证》。

2002年中国银联成立的时候获得人民银行的资质批复文件，特许从事***转接清算业务，这个特许批复在中国银**部大楼可以看到，它也可以被认为是《***业务许可证》的前身。正是因为这个“前身”的存在，银联作为***清算机构“独家”了近20年，无敌是多么寂寞。

在2019年6月18日，人民银行、银保监会已通过银联申请并向其发出《***清算业务许可证》，银联这才由文件特许经营转正成持牌***清算机构，连通则是我国境内第二家持牌***清算机构。

5、清算机构监管主体

成为清算机构的审批主体为中国人民银行，同时也需中国银行保险监督管理委员会同意。

人民银行、银保监会按照分工，依法对***清算机构和境外机构实施监督管理，并加强沟通协调，以共同防范***清算业务系统性风险。

6、清算牌照申请条件

注册资本不低于10亿元人民币，出资人应当以自有资金出资，不得以委托资金、债务资金等非自有资金出资。

50%以上的董事（含董事长、副董事长）和全部高级管理人员应当具备相应的任职专业知识，5年以上银行、支付或者清算的从业经验以及担任职务所需的**性。且董事、高级管理人员不得有重大过失或犯罪记录、因**行为被金融监管机构处罚等要求，详见《***清算机构管理办法》。

人民银行和银保监会可***取查询有关国家机关、国家信用信息共享交换平台、征信机构、拟任职人员曾任职机构，开展专业知识能力测试等方式对拟任职董事、高级管理人员是否符合任职资格条件进行审查。

7、清算牌照审批流程

人民银行收到***清算机构筹备申请的，自受理之日起10日内，将申请材料送交银保监会。银保监会自收到申请材料之日起30日内出具书面意见，送交中国人民银行。

人民银行根据有利于***清算市场公平竞争和健康发展的原则，以及银保监会的意见，自受理之日起90日内作出批准或不批准筹备的决定。

***清算机构筹备期为获准筹备之日起1年，申请人在规定筹备期内未完成筹备工作的，应当说明理由，在经中国人民银行批准，可以延长3个月。

申请人向中国人民银行提出***清算机构筹备申请的，应当提交筹备申请书、企业法人营业执照复印件和公司章程、公司组织架构设置、财务**性、风控体系构建及合规机制建设等等资料，详见《***清算机构管理办法》。

随着连通获牌，目前获准筹备的还有一家机构——万事网联信息技术（北京）有限公司。

申请人在筹备期届满前，提交相关材料向中国人民银行提出开业申请，相关材料详见《***清算机构管理办法》。